民生银行温彬发挥银行保险机构作用确保金融市场平稳运行

文/中国民生银行首席研究员 温彬

今年以来,新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“肺炎疫情”)在我国迅速蔓延,对我国经济发展造成短期性冲击,同时也会给我国金融市场带来暂时性影响。为打赢疫情防控阻击战、更好发挥金融对疫情防控工作和实体经济的支持作用,2月1日,人民银行等五部委联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,发布30项工作举措,部署金融支持防控肺炎疫情相关要求。银保监会有关领导就银行业保险业支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情和金融市场稳定等相关工作接受媒体采访。可以说,在这场疫情防控阻击战中,银行保险机构第一时间积极响应、主动作为,维护金融市场稳定,以优质、快捷、高效的金融服务助力疫情防控工作。

加快发展对接,建好经济走廊;聚焦龙头项目,加强互联互通;扩大贸易投资,密切地方合作;深化人文交流,促进民心相通……习近平提出一系列实而又实的举措,他还特别强调,双方要抓好中缅经济走廊沿线的民生、安全和基础设施建设,力争使更多缅甸基层民众早得实惠。

国事访问前夕,习近平在缅甸媒体发表署名文章。他不吝篇幅,深情回顾了中缅两国友好交往的佳话。

综合来看,中国经济长期向好、高质量发展的基础没有改变,肺炎疫情对经济的影响是短期的、暂时的,我们有信心、有能力应对疫情的冲击,发挥好银行保险机构金融体系主体的作用,确保金融市场平稳运行。

上世纪50年代,中国和印度、缅甸分别发表联合声明,共同倡导和平共处五项原则,成为国际关系史上的重大创举。

出席缅甸总统温敏举行的欢迎宴会时,习近平总结了3条“坚持”:坚持心意相通、真诚相交的胞波情谊,坚持风雨同舟、患难与共的优良传统,坚持相互尊重、互利共赢的合作方针。

今天,世界正经历百年未有之大变局,国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体,但国际关系中不公正不平等现象依然突出,保护主义、单边主义、霸凌行径逆流而动,包括中缅在内的发展中国家在维护各自主权、安全、发展利益方面面临新的挑战。

地缘、人缘、文缘,可谓“缘中有缘”“缘上加缘”。习近平这次访问缅甸,正应了那句老话,“有缘千里来相会”。

随着2020年“专升本”考试报名时间迫近,山东省教育厅最终对上述政策作出调整。1月11日,山东省教育厅发布《关于做好2020年普通高等教育专科升本科考试招生工作的通知》(下称《通知》),规定应届专科毕业生可通过高校推荐或考生自荐的方式获得报考资格。

上个月工业和信息化部部长苗圩透露,截至目前,全国已经开通了11.3万个5G基站,预计年底将达到13万个,5G套餐签约用户则达到87万户。

正因如此,双方边民像亲戚一样长期友好往来,维护了边境稳定,促进了交流合作。“亲戚越走越亲,朋友越走越近”,这是中缅两国的共同谚语,也是两国历史得出重要启示——胞波情谊是双边关系发展的动力和源泉。

这份特殊缘分,形成了双方心意相通、患难与共的深厚底蕴和宝贵传统,将两国的前途命运紧紧相连。特别是建交70年来,无论国际风云如何变幻,双方关系始终坚如磐石,这次访问期间,在彼此的核心利益问题上,两国领导人都表达了坚定的立场。

新形势下,和平共处五项原则不仅没有过时,反而历久弥新。互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处,这是国际社会普遍认同的国家间交往的基本准则,是国际道义所在,是历史潮流所向,是各国人民所盼。

该政策是否会如期在2020年落地,彼时尚无定论。山东省教育厅在答复中表示,“2020年普通专升本招生政策文件正在研究制订中,待履行完相关程序后会及时对外发布”。

习近平强调,中方愿同缅方在共建“一带一路”框架下稳步推进中缅经济走廊重点合作项目的建设,更多惠及当地人民,使他们有更多的获得感和幸福感。中方也将继续在国际舞台上坚定支持缅甸维护合法权益和国家尊严。

合作之缘,推进高质量共建“一带一路”

18日同缅甸国务资政昂山素季会谈时,习近平强调,这次我们决定共同构建中缅命运共同体,开启了双边关系的新时代。我们要抓好落实,对两国下一阶段各领域交流合作进行系统规划和部署,加强对两国关系的政治引领,推动中缅关系迈上新台阶。

四是理财子公司批设提速,过渡期适当延长。理财子公司的设立和专业化经营对投资者资产保值增值及防范化解金融风险都具有重要意义,未来银行理财专业化、净值化经营将是大势所趋。对于后续工作,银保监会透露出两大方面部署。一方面是理财子公司数量扩容提速。目前,银保监会已批准16家银行设立理财子公司,未来理财子公司批设优先支持“风险管控能力较强、总资产及非保本理财业务达到一定规模”的中资银行,以及符合条件的外资机构,意味着资管行业专业化、净值化有望提速。另一方面是存量资管业务整改的过渡期适当延长。根据资管新规要求,2020年底要完成存量资管业务规范整改工作,但由于肺炎疫情等突发事件影响,银保监会提出“对到2020年底确实难以完成处置的,允许适当延长过渡期”,这可看做是特殊时期的特殊安排,有助于帮助银行减轻压力和降低风险,在当前阶段集中精力为疫情防控提供更多支持。

其中,“在校期间的综合素质测评成绩排名不低于同年级、同专业的前40%”,或“参加省级以上职业院校技能大赛或省师范类高校学生从业技能大赛获三等奖以上的”学生,可获得高校推荐。

2017年9月,山东省教育厅发布《关于调整普通高等教育专科升本科考试录取办法的通知》,其中规定,依据普通高职(专科)学生在校期间的综合素质测评成绩确定其报考资格——具体而言,学生报考专升本,其整个专科阶段的综合素质测评成绩排名,不得低于同年级、同专业的前40%。

在署名文章中,习近平就提出加强战略沟通,深化经贸往来,加大交流互鉴,增进协调配合这4方面主张。

随着中缅高质量共建“一带一路”加快推进,成果不断显现,新时代中缅友好合作一定会涌现出更多的新缘、奇缘、佳缘。

中缅山水相连,世代比邻而居,两国间的友好交往可以上溯到2000多年前。

访问期间,习近平对温敏总统真诚表示,中国开展对外合作从不强加于人,从不干涉别国内政,反对你输我赢、单边通吃。

李毅中介绍,5G网络建设需要约600万基站,基站成本在1.2万亿至1.5万亿元,全国5G网络覆盖还需要6-7年时间。

在中缅建交70周年之际,习近平将缅甸作为新年首访国家,体现了对中缅胞波情谊及深化中缅关系的高度重视。访问期间,习近平同温敏总统一致同意以这次访问为起点,共同构建中缅命运共同体。

在一同发布的《2020年普通专升本考试招生政策解读》中,山东省教育厅提及,《通知》将招生对象分为“高校推荐考生”和“自荐考生”两种类型,分别制定了不同考试招生通道,既保障了原有政策赋予高校推荐考生的合法权益,又兼顾了不同群体参加专升本考试的需求。

“这种制度设计下,两类考生的录取标准(最低投档分数线)是一致的,保证了考试招生的公平公正,保障了两类群体的利益均不受到损害。”山东省教育厅称。

调整:成绩未达40%的学生可向高校自荐

对于上述质疑,山东省教育厅曾公开答复称,该政策的实施,可以避免学生因取消专业综合课考试而弱化专业课程学习,有利于在同专业学生中建立良性竞争机制,形成比学赶超的学习氛围,引导学生提高专业素养,打下扎实学业基础。

未获得高校推荐资格的学生,可以向意向报考专升本招生高校进行自荐,通过招生高校的专业综合能力测试后可以获得报考该校的资格。

17日,在中缅建交70周年系列庆祝活动暨中缅文化旅游年启动仪式上,习近平说,中缅文化都讲一个“缘”字。两国地缘相近、人缘相亲、文缘相通,胞波情谊历经千年始终如一。

一是保持货币市场流动性合理充裕,降低融资成本。去年,央行推动LPR利率形成机制改革,疏通货币政策传导渠道,并通过降准、下调政策利率,引导金融机构降低LPR利率,保持流动性合理充裕,降低社会融资成本。受此次疫情影响,部分行业和企业的信贷需求仍然旺盛。与疫情防控密切相关的医疗、卫生、健康、居民生活必需品等领域信贷需求较为急迫,受延迟开工影响,一部分民营、小微企业经营遇到困难,需要信贷支持。因此,要根据肺炎疫情的发展态势和经济增长的需要,鼓励金融机构加大信贷投放,同时建议央行及时定向和普遍降准、下调政策利率,并加大公开市场操作,利用MLF、SLF、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,保持市场流动性合理充裕,并进一步引导LPR利率下行,切实减轻企业负担。

根据《通知》规定,高校推荐考生和自荐考生有不同的升学通道,招生计划安排、考试录取等相对独立、互不影响。《通知》中公布的招生计划,只用于录取高校推荐考生。高校推荐考生投档录取结束后,自荐考生如果达到同学校同专业高校推荐考生的最低投档分数线,则以单独增加招生计划的方式录取。

2020年1月11日,山东省教育厅发布《关于做好2020年普通高等教育专科升本科考试招生工作的通知》,对上述政策作出“修改”。其中规定,应届专科毕业生“在校期间的综合素质测评成绩排名不低于同年级、同专业的前40%”,可获得学校推荐资格,参加专升本考试;未获得高校推荐资格的学生,可向意向报考专升本招生高校进行自荐,通过招生高校的专业综合能力测试后,获得报考该校的资格。

弘扬传统友谊,深化互利合作,推动中缅关系迈入新时代,关键要靠务实的举措。

二是积极发展债券市场,适度增加债券投资。今年,债券市场收益率将延续震荡下行走势,流动性合理充裕对债券市场形成利好。金融机构要适度增加债券投资,做好承销工作。一方面,为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官,疫情结束后,政策重点要回到经济发展上来,基建仍要大力发挥托底作用,地方政府专项债的发行规模有必要进一步扩大至3万亿元左右,金融机构要做好相关安排。另一方面,受疫情影响,发债成为银行信贷之外的重要融资渠道,银行保险机构要加大债券市场投资规模,多措并举帮助企业提高直接融资比重。此外,也要注意到,肺炎疫情可能加剧部分民企信用债违约风险,金融机构要切实做好风险防范。

今天,“一带一路”已成为中缅之缘的新纽带,缅方是最早响应“一带一路”倡议的国家之一,昂山素季国务资政在2018年就已牵头成立缅甸“一带一路”倡议实施领导委员会并亲任主席。习近平主席同缅方领导人就推进高质量共建“一带一路”进行深入探讨,达成新的重要共识。

从公元前4世纪就打通的“金银大道”到盛唐时期骠国王子访问长安,从两国老一辈领导人共同倡导并践行和平共处五项原则到习近平2009年的缅甸之行,无数生动实例说明,中缅两国人民自古相亲相融,胞波情谊源远流长。

时代之缘,推动国际社会携手构建人类命运共同体

建交70年来,中缅两国始终相互信任,相互尊重,相互支持,树立了大小国家平等相待、互利共赢、共同发展的典范,给两国人民带来了实实在在的利益。

三是对接资本市场,支持上市公司多渠道融资。对于上市公司,除资本市场融资之外,银行也要提供多种融资方式支持企业发展。一方面,对于主业突出、运作规范、前景较好的上市公司,银行可通过综合授信等方式,给予其信贷支持,拓宽融资渠道。另一方面,对于受疫情影响,出现暂时性困难的上市公司,银行可合理采用市场化法治化手段,如债转股、纾困基金、并购重组等,帮助其渡过难关。此外,银行还要防范化解上市公司股票质押流动性风险,稳定投资情绪与信心。

温敏也表示,缅方支持习近平主席倡导构建人类命运共同体,愿同中方积极构建缅中命运共同体。中方对缅甸经济社会发展提供了无私帮助,合作惠及民生、关注环保。双方在“一带一路”框架内推动共建缅中经济走廊建设,对缅甸国家发展具有重要意义,相信随着合作日益深入,缅中关系将得到更大发展。

他满怀信心地说,在双方共同努力下,中缅友好交往和合作发展的历史潮流,一定会像同宗同源的中国澜沧江和缅甸伊洛瓦底江一样,跨过崇山峻岭,越过激流险滩,始终奔腾向前。

历史之缘,胞波情谊是双边关系发展的动力和源泉

上述政策出台之初,舆论讨论不多,直至2019年3月中旬“专升本”考试后,正在备考次年“专升本”考试的部分2017级专科学生,开始在山东省教育厅官方微博评论区反映此事。有学生认为,“综合素质测评成绩排名不得低于同年级、同专业前40%”的报考门槛有违公平,部分人将因之失去考试和继续接受教育的机会。

昂山素季表示,缅方愿积极推进缅中经济走廊建设,全力落实皎漂项目,加快推进交通、能源、产能、人文、边境、地方等领域合作。缅方愿同中方携手前行,共同构建缅中命运共同体,更好造福两国人民。

“成绩排前40%才可报考专升本”引发争议

60多年前,中缅共同倡导和平共处五项原则,成为国与国交往的佳话。这段缘分发展至今,又有了新的内涵,做弘扬和践行和平共处五项原则的表率,构建中缅命运共同体,树立国家间交往的典范,推动国际社会携手构建人类命运共同体。

澎湃新闻发现,截至2019年8月,山东政务服务网已有数百条网友留言,就“专升本”报考资格问题咨询山东省教育厅。有留言者认为,“综合素质成绩专业排名前40%”的“一刀切”式规定,忽略了各个院校之间的差距。特别是招生质量较好的院校,比如本科高校的专科生,面对有限的报考名额,将竞争“残酷”。

习近平强调,这一重要政治共识,深刻诠释了中缅两国唇齿相依、休戚与共的特殊关系,生动体现了两国人民患难与共、守望相助的兄弟情谊,全面擘画了双边关系未来发展的崭新蓝图。

“我们很多同学(高考分数)明明高过本科线,但不愿意就读一般的本科学校,而是选择读一个较好的专科院校,就是抱着‘专升本’的想法。”临沂大学一名2017级专科生告诉澎湃新闻,班上超过八成的学生从大一开始即花钱参加了“专升本补习班”。综合素质测评成绩排名专业前40%的“红线”,会让不少原本可能考上的同学,直接失去考试机会。